新一年的冬日暖阳，照在江苏南通市港闸区的热土上。轰鸣的挖掘机和推土机，拉开了“九通一平”的序幕。南通市委书记罗一民说，这块5.24平方公里的地块，是南通市区的风水宝地之一，前来洽谈的开发商不少。“如今，我们决定把它‘托付’给上海市北高新集团，两地共建市北高新（南通）科技城。”

　　不是铺摊子，更不是简单的复制。市北高新集团董事长丁明年说，到南通建科技城，是他们积十多年招商、服务经验，拓展服务空间的又一次尝试。

　　在新一轮五年规划中，“上海企业如何走出去”是一个重要命题。市北高新（南通）科技城的命运尚待时日验证，但其创新路径值得关注。

　　模式创新：“品牌＋管理＋产业链”输出

　　去年8月24日，港闸区政府与市北高新集团就科技城项目签约；不到一个月，项目正式启动。目前，目标地块内拆迁工作和土地平整工作已全面推进。

　　进度快，缘于合作双方的高度共识。根据协议，项目由上海市北高新（集团）有限公司现金出资90%，南通国有资产投资控股有限公司现金出资10%，共同成立上海市北高新集团（南通）有限公司，注册资金5亿元。作为项目公司，市北高新集团（南通）有限公司以土地一级开发商的身份，参与规划总面积约5.24平方公里范围内的市政基础设施和配套建设。

　　这种模式的好处显而易见。南通国有资产投资控股有限公司董事长李界元说，由于两地国资皆有出资，双方“留一手”可能几乎为零，“各展所长”才是大家急需考虑的。

　　记者在科技城项目所在地看到，这里距长江岸线3公里，距城区5.5公里，距规划中的沪通铁路南通站不到1公里。等到沪通铁路开通，从这里到上海安亭仅需38分钟。港闸区区长沈红星说，南通舍得把这块地整体打包给市北高新集团主导开发，主要在于看中了市北高新集团的核心优势——品牌、管理以及十数年的产业积淀。

　　丁明年介绍，90%的控股地位，决定了市北高新在科技城建设过程中的每一个环节中都要“亲力亲为”，进行“品牌＋管理＋产业链”的“整发展链”输出。这种合作模式，与一般产业园区依靠现有企业规模效应，承诺将其中部分产业环节输出——“以单个企业走出去为主的模式”有着本质区别。

　　科技城总体计划雄心勃勃，2015年底前将完成区域内全部基础设施、环境和公用设施建设；2018年底前全面建成。到2018年，科技城固定资产预计总投入达350亿元以上，累计实际利用外资超过10亿美元；2019年实现年应税销售收入400亿元以上，年税收总额15亿元以上。

　　时机选择：完成转型升级是前提

　　市北高新集团走出去，既是园区转型升级的内在需求，也是外部环境的大势所趋。

　　1992年成立的市北工业园区发展至今，经历了三个发展阶段和两度转型。最初的市北，承载着本市和田路地区污染企业“三废转移”的功能，并为彭浦工业区配套。2003年，市北在全市范围内率先提出2.5产业（即生产性服务业），开始第一次转型：传统高污染工业、低端制造业加速外迁，信息技术、总部型企业、服务外包、现代物流类企业集聚，2009年初获得首批“上海生产性服务业功能区”称号。

　　市北高新集团副总经理邬书麟告诉记者，如今，市北园区已经进入自身发展的第三个阶段，开始了第二次转型——在“十二五”规划中，确立了以上海市云计算产业基地、金融后台服务、国产基础软件三大产业集聚发展平台为切入，打造国际化产业园区的目标。以云计算产业链为例，园区下属的上海数据港投资有限公司已自主研发出新一代绿色集装箱式云计算数据中心“云积木”，引得微软（中国）、上海超级计算中心、甲骨文、戴尔等行业巨头接踵而至，在园区建立云计算联合实验室、基于云计算技术的容灾备份中心，以及金融衍生品计算服务中心等。微软表示，将对诞生在市北园区的“云积木”进行测试和认证，并将在微软云计算服务的解决方案中集成采用，向全球客户推广。

　　当下，市北园区内生产性服务业企业占比已经超过70%。同时，转型升级对市北园区提出了更高的要求——因为地处市中心区域，商务成本的上升和密集的空间已成为后续发展的瓶颈，“腾笼换鸟”势在必行。从这个意义上来看，南通科技城项目就是市北高新主动拓展物理空间、延展合作范围和服务平台，保证园区后续发展潜力的重要战略部署之一。

　　只有登高，方能望远。丁明年认为，成功转型是市北高新集团走出去的必要条件。市北园区转型到如今这样一个“高度”，是吸引了大量外地园区上门寻求合作的关键。近如长三角，远到珠海、东三省的园区都有。而在长三角一体化已经上升为国家战略，区域内要素资源加速流动的大背景下，市北高新集团走出去也“正当其时”。

　　后续发展：产业定位必须有落差

　　尚在平整土地的科技城，已经吸引了众多企业的目光。某大型外资半导体制造企业，看中了这里便捷的交通，比邻上海的地缘优势，相对低廉的综合成本，已在进行整体搬迁的前期调研。

　　某世界著名卫浴产品制造商，2005年即把功能性总部落户市北高新园区。这一次，他们和市北一拍即合，决定在南通建设新工厂。

　　另一家世界级大型国际上市太阳能企业，区域总部也在市北园区，一直在寻求一方合适土壤，建设辐射长三角地区的生产基地。当市北高新集团将在南通建设科技城的消息传出时，该企业高层欣喜不已，当即拍板在科技城内建立全球最大的太阳能电池基地，设计年产能3000兆瓦。

　　科技城受到企业欢迎，是因为其产业定位和母体有一定的落差，而不是简单的复制。沈红星说，科技城的产业定位聚焦三大方向：亚太船舶电子科技港，主要依托南通船舶制造业雄厚的产业基础和配套需求，结合市北园区在电子信息技术方面的产业积淀；信息技术服务业产业基地，主要依托市北园区建设上海市云计算产业基地的品牌优势，在南通建设高端数据中心，将市北园区云计算产业辐射到南通，以信息化带动工业化，实现两化融合发展；新能源产业基地，主要依托市北园区内的新能源企业总部，延伸产业链。

　　据了解，南通方面已经将科技城项目定位为南通市区“转型发展的制高点、城市功能升级的兴奋点、北翼新城建设的支撑点”。综合考虑到南通市政府自身对于产业引入和发展的定位亦不低，高端制造业将是其主攻方向。在功能和业态方面，将秉承市北园区的产业集群，突出总部经济、服务外包、研发设计、数据中心等生产性服务业，力争高起点、高速度与市北园区同步推动前沿产业在科技城的集聚。

　　科技城的规划面积比市北高新园区本部面积大66%，堪称一个崭新的“大市北”。对于市北高新集团来说，有了这样一个大的物理空间，本部的后续发展将是一个“拈轻怕重”的过程。丁明年说，今后，企业总部、研发中心、云计算等高端、轻体量的企业集聚度将进一步增强，而体量较重的制造业将加速溢出。